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山东省财政推出33项“放管服”举措,对诚信供应商不再收保证金

2019-11-08 13:53:07 10:28 来源:互联网 
对此,山东省财政厅副厅长姜龙表示,节目中涉及到的履约保证金已于一周内全部退还到位。建立起诚信记录,明确投标保证金收取界限,今年6月,山东省财政厅就曾发文要求全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收

金融是国家治理的基础和重要支柱。它与社会的各个方面都有着广泛而密切的联系。10月14日上午,在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上,山东省财政厅厅长刘兴云表示,除了去年出台的31项分权措施外,山东省财政厅最近还出台了33项“去监管化”改革,并将继续优化金融服务,提高服务效率。

与过去几年以企业和群众为主要对象的几轮分权不同,这次财政“去监管化”改革的重点是将权力下放给市县和预算部门,并着重解决“中间阻力”问题。刘兴云表示,此次改革共取消了9项财务管理权限,在资产管理领域,取消了行政机构对外商投资的审批。在文化企业管理领域,省级文化企业所属企业增资扩股和大额对外捐赠的审批将被取消。在新老动能转换领域,取消设立新老动能转换基金的审批。在精简审批程序的同时,该权力已经下放。目前,已经下放了16项财务管理权。省级文化企业下属企业增加或减少注册资本审批权限,省级文化企业处置资产审批权限全部下放给本级文化企业,政府采购预算指标变更权限下放给主管部门。在服务优化方面,深入结合部门和企业需求,提出了精简流程、优化服务的8项改革措施。

日前,《山东问政》节目揭露了日照市东港区部分采购单位未及时退还企业履约保证金的问题。对此,山东省财政厅副厅长龙将表示,该项目涉及的履约保证金已在一周内全部退还。为了防止此类问题再次发生,山东省财政厅在流程再造中重点改进和优化此类问题。信用记录已经建立,以澄清投标保证金收取的限额。今年6月,山东省财政厅发布了一份文件,要求全省政府采购活动不得向信用记录良好的供应商收取投标保证金。在流程再造中,为了有效控制采购方和代理机构的自由裁量权,引导供应商诚实守信,我们按照“负面清单”管理模式列出了五种不诚实行为,作为收取投标保证金的依据。此外,不允许供应商提供投标保证金。

在这一流程再造的支撑体系《政府采购债券管理指引》中,明确要求社会代理机构不得越位收取履约保证金,鼓励购买者根据情况放弃履约保证金或降低支付比例,不得以提前提交履约保证金作为签订合同的条件,不得拒绝银行和保险公司以担保形式提交的履约保证金。 特别强调买方应根据合同约定的时间和条件及时返还履约保证金。 政府采购合同属于《合同法》的范围。政府部门作为采购主体,应当依法行政、依法办事,与市场主体一道受到法律的保护和约束。

齐鲁晚报,齐鲁一点记者张倩

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